Los Miembros de la OMC analizan el camino a seguir en las negociaciones sobre la agricultura

13 de julio del 2023.- El 9 de julio, en la reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de la OMC celebrada en Ginebra, los Miembros de la OMC expresaron sus opiniones con respecto a la situación de las negociaciones sobre la agricultura y examinaron la mejor manera de hacer avanzar las negociaciones. Se trataba de la primera reunión del órgano de la OMC encargado de las negociaciones sobre la agricultura desde la Decimocuarta Conferencia Ministerial (CM14), que se celebró en el Camerún a principios de año y en la que los Miembros de la Organización no lograron alcanzar un consenso en el ámbito de la agricultura.

Los miembros reafirmaron que la agricultura sigue siendo fundamental en la agenda de negociación de la OMC y subrayaron la importancia del comité como centro de las negociaciones agrícolas mundiales. Algunos miembros expresaron la opinión de que la agricultura también debería formar parte de los debates más amplios sobre la reforma de la OMC, mientras que otros advirtieron sobre el riesgo de duplicar esfuerzos.

Tras señalar que los ministros no habían adoptado un texto sobre agricultura en la 14.ª Reunión Ministerial (RM14), el presidente de las negociaciones sobre agricultura, el embajador Ali Sarfraz Hussain (Pakistán), indicó que había mantenido reuniones informales con los miembros para recabar sus opiniones. Asimismo, mencionó el informe resumido de la Sesión Ministerial sobre Agricultura de la RM14 como una referencia útil para identificar posibles soluciones.

«Necesitamos reconstruir la confianza, ser flexibles y comprometernos a explorar formas alternativas de hacer las cosas», dijo el embajador Hussain.

«En cuanto al trabajo que tenemos por delante, no necesitamos empezar de cero. Contamos con muchas propuestas y aportaciones sobre las que podemos trabajar, y estoy seguro de que habrá nuevas propuestas de los miembros, que nos proporcionarán una base sólida para avanzar en las negociaciones», concluyó.

India volvió a presentar su propuesta de texto de la MC14. En la presentación, instó a los miembros a reafirmar los mandatos ministeriales anteriores y a priorizar las negociaciones sobre tres áreas pendientes. Estas se refieren a las normas de la OMC sobre la adquisición de alimentos a precios administrados para las reservas públicas; un mecanismo especial de salvaguardia propuesto que permitiría a las economías en desarrollo aumentar temporalmente los aranceles en caso de un aumento repentino en los volúmenes de importación o una caída de los precios; y el algodón, sector en el que los países de África Occidental, en particular, han reclamado durante mucho tiempo avances para abordar las distorsiones en los mercados mundiales.

Varios países miembros en desarrollo respaldaron este enfoque y reiteraron la importancia de priorizar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia rurales, así como de abordar las asimetrías existentes en el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.

Otros expresaron su preocupación de que priorizar algunos temas sobre otros pudiera estancar el progreso general. Consideraban que un proceso de negociación paralelo y multifacético sobre todos los temas pendientes, que reflejara los intereses de todos los miembros, sería el más eficaz.

Entre los temas sobre los que los miembros siguen manteniendo posiciones divergentes se incluyen la reducción de las ayudas internas al sector agrícola que distorsionan el comercio; la mejora del acceso a los mercados agrícolas; y las restricciones a la exportación de alimentos.

Algunos miembros consideraron que los esfuerzos anteriores para desbloquear la situación en materia agrícola habían resultado ineficaces hasta el momento y pidieron una reflexión sobre las razones subyacentes del estancamiento.

Varios miembros consideraron que los intercambios técnicos, las sesiones temáticas, los debates basados en pruebas y la participación regular y estructurada entre los miembros ayudarían a restablecer las condiciones para reanudar negociaciones significativas.

Algunos miembros destacaron la importancia de preservar y compartir la memoria institucional de las conversaciones e instaron a la Secretaría de la OMC a realizar presentaciones sobre la historia de las negociaciones para contribuir a la información y el avance de los debates futuros. Otros propusieron, además, realizar un análisis de la evolución reciente de los mercados, incluidas las tendencias en la producción, el comercio, las exportaciones y los niveles generales de protección, para comprender mejor los desafíos actuales que enfrentan los miembros.

Se consideró que la reunión incluía sesiones específicas sobre el almacenamiento público de alimentos con fines de seguridad alimentaria y sobre el Mecanismo Especial de Salvaguardia.

Para obtener más información sobre las negociaciones agrícolas de la OMC y la 14.ª Conferencia Ministerial de la OMC: OMC | Agricultura – Nota informativa posterior a la 14.ª Conferencia Ministerial de la OMC