El Consejo General aborda la reforma de la OMC, actividades de seguimiento de las Conferencias Ministeriales y las negociaciones en curso

06 de octubre del 2026.- Los Miembros de la OMC, reunidos en el Consejo General los días 5 y 6 de octubre, abordaron cuestiones relacionadas con los debates en curso sobre la reforma de la OMC, el seguimiento de los resultados de anteriores Conferencias Ministeriales y el estado de las negociaciones en curso sobre diversos temas. Los Miembros también debatieron cuestiones relacionadas con el Acuerdo sobre el Comercio Electrónico, cuestiones emergentes relacionadas con el comercio agropecuario y la optimización del resultado de futuras Conferencias Ministeriales, entre otros temas.

Reforma de la OMC, reforma del sistema de solución de controversias

La presidenta del Consejo General, la embajadora Clare Kelly (Nueva Zelanda), destacó su reciente declaración sobre las negociaciones de reforma de la OMC durante una sesión de transparencia celebrada el 30 de septiembre . Señaló que los miembros habían formulado numerosas sugerencias útiles para mejorar el proceso de debate y que estas sugerencias serían fundamentales para ayudarla a ella y a los facilitadores de la reforma de la OMC a definir su enfoque de cara al futuro.

La presidenta también señaló que reflexionarían sobre el tema específico de los plazos y afirmó que todos tienen en mente un marco temporal general: la XV Conferencia Ministerial (CM15). Indicó que las fechas aún no se han fijado, pero que los miembros saben que se acerca rápidamente. Añadió que se pondría en contacto con los miembros tras considerar detenidamente sus comentarios.

La Presidenta también tomó nota de los debates en curso sobre la reforma de la solución de controversias, que se llevan a cabo bajo los auspicios del Órgano de Solución de Controversias (OSC). Indicó que el Presidente del OSC, Embajador Guilherme de Aguiar Patriota (Brasil), había proporcionado varias actualizaciones sobre los debates que se han celebrado desde julio. Añadió que su intención era seguir informando a los miembros sobre las reuniones informales y celebrar más sesiones informativas sobre diversos temas.

La directora general, Ngozi Okonjo-Iweala, afirmó que era alentador ver a los miembros presentar ideas sobre la reforma de la OMC e instó a las delegaciones a presentar propuestas e ideas más concretas.

Casi 60 oradores intervinieron en este punto. Los debates se centraron en cuestiones como los principios fundamentales del sistema multilateral de comercio y las preocupaciones relacionadas con el desarrollo. Los miembros analizaron la organización del trabajo futuro, y algunos destacaron las dificultades de participación para las delegaciones más pequeñas, como la superposición de agendas y las limitaciones de recursos. Varios miembros subrayaron la importancia de pasar de los procedimientos a los contenidos y centrarse cada vez más en propuestas concretas. Asimismo, reiteraron la importancia de avanzar en la reforma de la solución de controversias.

La presidenta afirmó haber escuchado atentamente las inquietudes expresadas por los miembros respecto al ritmo y la programación de las reuniones. En cuanto a varios comentarios sobre la necesidad de buscar claridad y un propósito común, señaló que los debates sobre la reforma fueron el resultado de un largo proceso de reflexión y deliberación llevado a cabo por su predecesor, lo que permitió obtener descripciones útiles de los temas que se abordaron. La embajadora Kelly indicó que también percibió apoyo a los facilitadores que exploran diferentes formatos de reunión, tema central de la próxima fase de las reuniones de reforma.

Seguimiento de los resultados de las conferencias ministeriales

La embajadora Kelly se dirigió brevemente a los miembros sobre cuestiones en las que los ministros no lograron llegar a un acuerdo en la 14.ª Conferencia Ministerial de la OMC (CM14), celebrada en marzo pasado. La Presidenta celebró la adopción de dos decisiones relativas a los países menos adelantados en la reunión del Consejo General de julio, subrayando que esto era una señal positiva de que se pueden lograr avances cuando los miembros participan de manera orientada a la búsqueda de soluciones. Respecto a la sede de la CM15, indicó que los miembros estaban cerca de llegar a una decisión y que podría convocarse una reunión extraordinaria del Consejo General con poca antelación para tal fin.

Respecto a las cuestiones pendientes de la 14.ª reunión del Consejo de Ministros de la OMC —incluido el programa de trabajo sobre comercio electrónico y la moratoria sobre las denuncias por incumplimiento y las reclamaciones de situación en virtud del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)—, no se han detectado cambios significativos desde la última reunión del Consejo General en julio, declaró la embajadora Kelly. Animó a los miembros a redoblar sus esfuerzos y a participar de forma constructiva para encontrar una solución.

Veintiséis miembros intervinieron en este punto, y muchos destacaron la importancia de dar seguimiento a las decisiones ministeriales y de convertir los compromisos existentes en resultados concretos. Se hizo especial referencia al excelente trabajo realizado en materia de agricultura y desarrollo. Varios miembros solicitaron un mayor compromiso con el programa de trabajo y la moratoria sobre comercio electrónico. Asimismo, los miembros mencionaron la próxima Revisión Global de la Ayuda para el Comercio de 2026, que se llevará a cabo a finales de este mes, y subrayaron su papel en la respuesta a las necesidades de desarrollo en constante evolución y en el fortalecimiento de la capacidad comercial.

Informe del presidente del Comité de Negociaciones Comerciales sobre las negociaciones en curso

En su calidad de presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC), la directora general Ngozi Okonjo-Iweala tomó nota de las observaciones que ella y los presidentes de los distintos órganos de negociación realizaron en la reunión del CNC del 1 de octubre sobre el estado actual de las negociaciones en curso.

«Si bien es evidente que seguimos estancados en varias áreas, y que esto naturalmente genera frustración compartida, me animó comprobar que no había ninguna sensación de resignación», dijo. «Por el contrario, escuché de una abrumadora mayoría una clara determinación de seguir adelante».

En materia de agricultura, la Directora General Okonjo-Iweala instó a los miembros a proponer nuevas ideas y enfoques. «Si las fórmulas antiguas no han funcionado, no debemos tener miedo de probar algo diferente».

En las conversaciones sobre disposiciones adicionales para el Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones a la Pesca (ASP), instó a los miembros a hacer todo lo posible para evitar la desaparición del ASP. «Habrá momentos difíciles por delante… la prueba será si los miembros permanecen en la mesa de negociaciones y superan esas dificultades, en lugar de eludirlas».

En cuanto a los servicios, la directora general Okonjo-Iweala afirmó que se trata de un sector con un «potencial significativo para aportar un nuevo dinamismo a nuestra agenda de negociación». Añadió que la OMC también debe mantenerse al día con los rápidos avances relacionados con la inteligencia artificial y seguir presionando para lograr un resultado multilateral sobre la moratoria y el programa de trabajo del comercio electrónico.

Treinta y cuatro miembros intervinieron en este punto. En general, los miembros apoyaron intensificar los esfuerzos para la MC15, pero expresaron su preocupación por la creciente carga de trabajo y la superposición de reuniones. Muchos mencionaron la necesidad de tener más en cuenta las preocupaciones relacionadas con el desarrollo y de avanzar en la reforma agrícola.

Las delegaciones coincidieron en general en que la reforma y las negociaciones de la OMC deberían reforzarse mutuamente, con el objetivo de fortalecer la función negociadora de la organización y facilitar resultados sustantivos. También se hizo referencia a cuestiones como el comercio digital, la inteligencia artificial, la facilitación de inversiones y la reforma de la solución de controversias, así como a la necesidad de cumplir con los mandatos establecidos desde hace tiempo.

Optimización de los resultados de las conferencias ministeriales

Camerún, como anfitrión de la MC14, destacó su experiencia en la organización de la conferencia y compartió reflexiones sobre cómo mejorar la eficacia y los resultados de futuras conferencias ministeriales ( WT/GC/W/1007 – WT/GC/REFORM/W/15 ). Los miembros intercambiaron opiniones preliminares y manifestaron su voluntad de seguir participando en el debate. El Presidente del Consejo General tomó nota de los comentarios de los miembros, incluidas las referencias al proceso de reforma más amplio de la OMC.

Acuerdo sobre Comercio Electrónico – Disposiciones provisionales

Singapur, en nombre de los coorganizadores del Acuerdo sobre Comercio Electrónico (ECA), respondió a las preguntas planteadas en la comunicación de la India sobre el ECA.

Un gran número de participantes de la CEPA expresaron su apoyo a las medidas provisionales para la entrada en vigor del Acuerdo y su eventual incorporación al marco de la OMC. Subrayaron el potencial del Acuerdo para mejorar la previsibilidad, la transparencia y la seguridad jurídica en el comercio digital, reducir los costes y la fragmentación regulatoria para las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas (pymes), y fomentar una mayor participación de las economías en la economía digital.

Sin embargo, varios miembros expresaron su preocupación por el fundamento jurídico e institucional de las disposiciones provisionales, incluido el uso de los recursos de la OMC, el papel de la Secretaría de la OMC y la aceptación por parte de la Directora General de las funciones de depositario. En sus observaciones finales, la Directora General se refirió al papel de la Secretaría de la OMC y expuso su opinión sobre la función de depositario.

Problemas emergentes en el comercio agrícola

Nueva Zelanda informó sobre el Diálogo sobre Cuestiones Emergentes del Comercio Agrícola (EAT, por sus siglas en inglés), establecido por un grupo de miembros de la OMC para abordar los desafíos relacionados con la agricultura y el comercio sostenibles. Australia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Islandia, Liechtenstein, Perú, Suiza, Ucrania y Uruguay se unieron a Nueva Zelanda en su declaración.

La serie EAT ha celebrado ya tres sesiones temáticas desde su creación, incluida la más reciente el 25 de septiembre, en la que representantes de grupos y empresas agrícolas de Indonesia, Filipinas y Sudáfrica hablaron sobre cómo abordan la sostenibilidad frente al cambio climático. Los ponentes destacaron que la serie proporcionó una valiosa plataforma para el debate y demostró el valor de escuchar directamente a los agricultores y demás partes interesadas.

Muchos miembros apoyaron la serie de sesiones y anunciaron planes para organizar futuras reuniones, la próxima de las cuales tendrá lugar en noviembre. Sin embargo, algunos miembros señalaron que, si bien respaldan la iniciativa EAT, esta debe considerarse un complemento a la labor que ya realiza la Comisión de Agricultura en sesión especial (el órgano negociador de las conversaciones sobre agricultura) y no un sustituto de su misión ni una consecuencia que distraiga a los miembros de la aplicación de los mandatos vigentes.

Acuerdo de Facilitación de Inversiones para el Desarrollo

Chile, co-coordinador del Acuerdo sobre Facilitación de Inversiones para el Desarrollo (AFID), presentó una actualización sobre la labor de la iniciativa desde la 14.ª Conferencia Ministerial (CM14), señalando que la participación ha aumentado a 131 miembros. Chile destacó la reciente aprobación de un plan de trabajo posterior a la CM14, cuyo objetivo es impulsar la incorporación del AFID al marco multilateral de la OMC, promover el conocimiento de sus beneficios, continuar el diálogo para generar consenso y ampliar las evaluaciones de necesidades para apoyar su implementación. Hasta la fecha, se han realizado 32 evaluaciones de necesidades, incluso entre miembros no participantes.

Los miembros acogieron con satisfacción los progresos realizados desde la 14.ª Reunión de Ministros, destacando la importancia del IFDA para atraer y mantener inversiones en las economías en desarrollo y apoyando su pronta incorporación al Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech. Un miembro reiteró que la cuestión de incorporar el Acuerdo al marco de la OMC está vinculada a debates más amplios sobre la reforma de la OMC y podría tener implicaciones para la gobernanza de los acuerdos plurilaterales dentro de la OMC, añadiendo que una decisión sobre la incorporación sería prematura en esta etapa.